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 仲裁法律仲裁法律 → 公正解决纠纷 为构建和谐社会提供仲裁法律服务
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公正解决纠纷 为构建和谐社会提供仲裁法律服务
发表日期: 2013/12/20 18:16:20 查看权限: 普通信息

—纪念中国国际经济贸易仲裁委员会成立五十周年
构建社会主义和谐社会,需要稳定的社会经济秩序。没有经济的稳定就没有社会的和谐。依法保护当事人的合法财产权益,维护和谐稳定、健康发展的社会经济秩序,是我们仲裁机构为市场经济主体提供仲裁法律服务的重要任务。

商事仲裁是作为法院诉讼之外的一种最为重要的替代性争议解决办法。商事仲裁实行一裁终局、专家断案、不公开审理,充分尊重当事人意愿,裁决依照联合国 1958年《承认和执行外国仲裁裁决公约》,可以在140多个国家和地区得到承认和执行。商事仲裁在社会经济活动中,特别是国际经贸和投资活动中发挥着其 他争议解决方式所不可替代的重要作用。因此,充分运用仲裁方式,独立公正地处理经济贸易争议,对于依法治国、构建和谐社会,将起到积极的推动作用。

随着经济全球化的深入,国际贸易争议和国内各类经济纠纷大量涌现,客观上推动了我国商事仲裁的进一步蓬勃发展。综观我国仲裁发展情况,截至去年底,全国共 建有仲裁机构185家,累计办案16万多件,标的额达2600多亿元。案件数量和争议标的均呈现大幅度增长的态势。从中国国际经济贸易仲裁委员会(简称贸 仲委)去年受理案件的情况看,争议标的创历史新高,达人民币120多亿元;案件数量持续增长,其中,国际或涉外案件达427件。国际化程度提高,外籍仲裁 员组成仲裁庭参与审理的案件增多,当事人约定在境外开庭的案件增加,当事人约定适用其他国际仲裁机构仲裁规则如国际商会仲裁规则等情况已不罕见。此外,国 内案件增幅超过涉外案件的增长;争议类型呈现多样化,包括:货物买卖、投资、金融、房地产、担保、工程承包、加工承揽、租赁、知识产权等多种争议类型。其 中,货物买卖合同争议的案件数量仍居第一位,各类租赁合同争议也有相当数量,金融案件有所增加,房地产争议标的额较大,涉及的房地产政策法律问题较多。此 外,新型争议增多,涉及如合作办学、委托理财、特许经营、赞助等;当事人提出仲裁员回避的理由往往超过我国《仲裁法》规定的仲裁员应予回避的事项,对仲裁 员的专业素质和公正性的要求更加严格。这些现实情况表明,我国商事仲裁已经深入到各行各业,得到广泛认可和采纳,发展潜力巨大;国际或涉外案件与国内案件 增幅相比存在着一定差距,拓展国际案源竞争激烈;由于当事人对仲裁员专业素质和公正性的要求普遍提高甚至是苛刻的,仲裁机构必须加强对仲裁员的监督和管 理;法院对仲裁裁决支持力度加大,执法能力提高,裁决执行情况良好。

贸仲委是在周恩来等老一辈国家领导人的亲切关怀下,于 1956年设立的。贸仲委颁布了中国第一部仲裁程序规则,确定了遵循国际商事仲裁惯例、当事人自愿、独立公正、民间仲裁和一裁终局的基本原则,奠定了我国 商事仲裁发展的正确方向,为我国《仲裁法》的制订和完善提供了实践依据。贸仲委不断总结经验,吸取外国仲裁先进理念和做法,积极促进中国加入联合国《承认 和执行外国仲裁裁决公约》,提升了我国商事仲裁的国际化程度。贸仲委7次修订仲裁规则,不断满足中外当事人的需要,始终保持与国际商事仲裁同步发展。它所 创设的国际商事仲裁领域最具影响力的“仲裁与调解相结合”争议解决方式,被不少国家和地区立法所采纳。它所培养的中国第一代仲裁人和大批后起之秀,已成为 发展我国商事仲裁事业的骨干力量,其中一些已在国际仲裁机构中担任仲裁员。贸仲委现有仲裁员1025人,其中200多名外籍仲裁员,贸仲仲裁规则还允许当 事人协商在仲裁员名册之外选定仲裁员,赋予当事人更加广泛的自治权。

50年来,贸仲委共审结涉外案件10000多件,国内案件 2000多件,从1990年起,年受案数量一直居于国际知名仲裁机构的前列,当事人涉及40多个国家和地区,裁决的公信力得到了广泛认可,并已经在英国、 美国、日本、德国、加拿大、新西兰、葡萄牙等20多个国家和地区得到了实际的承认和执行。贸仲委以不懈的努力树立了国际商事仲裁知名品牌,以实际行动促进 了国际商事仲裁的发展。贸仲委以悠久的历史、卓著的成绩奠定了中国仲裁的领先地位,并已成为世界上最活跃、最重要的国际商事仲裁机构之一。

在新的历史条件下,贸仲委要对自身商事仲裁工作的发展进行深刻思考,准确定位,为构建社会主义和谐社会提供法律保障和服务。

一、要努力争取国际案源,促进我国对外贸易的发展。国际商事仲裁的特殊性首先表现在仲裁案件具有跨国性。近年来,国际商会仲裁院受理中国当事人的仲裁案件 有10多件。除国际上老牌的国际商事仲裁机构以外,后起的商事仲裁机构如新加坡国际仲裁中心、韩国商事仲裁院等也都在全球范围内加紧拓展其仲裁业务,争取 案源。中国加入世贸组织5年来,外贸进出口平均递增近30%,拓展涉外仲裁案件存在着巨大的发展空间。

二、要积极拓展国内仲裁案件,推动我国社会主义市场经济的发展。1995年《仲裁法》

颁布之前,贸仲委是我国惟一一家受理国际(涉外)商事争议的仲裁机构,受理的案件主要是国际贸易、国际投资等争议。《仲裁法》改变了我国涉外仲裁和国内仲 裁双轨运行的机制,商事仲裁逐步走向了市场化发展的轨道。2000年,贸仲委将受案范围扩大到一切经济贸易争议。几年间,贸仲委国内案件增幅已经超过涉外 案件的增长,特别是涉及国家重点项目、重点行业和新兴领域,以及外商投资企业等国内仲裁案件明显增多。今后,贸仲委应继续在重要经济领域及大中型公司企业 进行仲裁条款推广工作,加强与国内商协会的沟通和宣传,扩大国内仲裁服务市场的份额;加强特色仲裁法律服务方式的运用,如金融争议解决机制,建筑工程房地 产争议解决机制,粮食行业争议解决机制等,制订有别于法院诉讼的灵活高效的仲裁解决机制,独立公正地裁决各类经贸争议。

三、要加 强与法院、政府等部门的沟通协调,努力构建有利于仲裁发展的友善环境。一个国家的仲裁在世界仲裁界的地位,离不开本国仲裁法律环境的培育和改善。要想提升 中国国际商事仲裁的地位,营造中国作为国际商事仲裁中心的位置,应当加快推进国际化的仲裁法律制度和仲裁实践的进程,其中建立与国际接轨的仲裁法律制度、 营造良好的仲裁法律环境是关键。我国《仲裁法》颁布后,最高人民法院相继出台了20多个有关仲裁法的司法解释,今年9月8日又公布了《关于适用〈中华人民 共和国仲裁法〉的若干问题的解释》,进一步贯彻人民法院依法履行监督职能的同时实行支持仲裁的政策。这些措施有力地保障了裁决的顺利执行。

四、要积极探索网上仲裁服务,适应现代国际商事仲裁的发展要求。网络经济的发展促使网上争议解决机制出现。国际上提供网上调解、网上仲裁等网上争议解决服 务的机构也不断涌现。贸仲委域名争议解决中心在以在线方式处理各类域名争议案件的同时,积累了丰富的网上争议解决的经验。贸仲委将积极进行并加强网上争议 解决机制的研究,适时建立电子商务网上调解及网上仲裁机制,利用网上调解及网上仲裁等方式,积极解决电子商务中发生的争议。

在未来的发展中,贸仲委将努力开创仲裁工作新局面,以改革促发展,树立仲裁服务优质品牌,积极推进仲裁的国际化和现代化,为发展我国的仲裁事业、维护经济贸易稳定健康发展、构建社会主义和谐社会作出新的贡献。


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