(2008年10月25日)

　　周 永 康

　　同志们：

　　今天，第七次全国律师代表大会胜利开幕，这是全国律师界的一件大事。首先，我代表党中央、国务院，向全国广大律师表示亲切问候！向受到表彰的优秀律师和优秀律师事务所表示热烈祝贺！

　　党中央、国务院历来高度重视律师工作和律师队伍建设。党的十六大以来，胡锦涛总书记等中央领导同志对做好律师工作、加强律师队伍建设作出了一系列重要指示。在党中央、国务院的领导下，我国律师制度日益完善，律师队伍日益壮大，律师的职能作用日益明显。广大律师秉持良好职业道德，依法开展法律服务，为落实依法治国基本方略、维护社会公平正义、促进社会和谐稳定、服务经济社会发展做出了积极贡献。实践证明，我国律师队伍的主流是好的，是一支党和人民可以信赖的队伍。

　　当前，我国形势总的是好的。经过全党全军全国各族人民共同努力，我们夺取了抗击南方部分地区严重低温雨雪冰冻灾害和四川汶川特大地震灾害斗争的重大胜利，成功举办了北京奥运会、残奥会，实现了经济平稳较快发展，保持了社会大局和谐稳定。同时，国际国内环境继续发生深刻变化，特别是国际金融市场剧烈动荡，对世界经济的冲击日益明显，我国经济社会发展面临的矛盾问题和不稳定不确定因素明显增多，压力明显增大。律师工作作为社会主义法治建设的一项重要工作，对维护人民群众合法权益、维护法律正确实施、维护社会公平正义、维护社会和谐稳定具有十分重要的意义。借此机会，我提几点希望。

　　第一，做中国特色社会主义的法律工作者。律师制度是中国特色社会主义司法制度的重要组成部分，律师是中国特色社会主义的法律工作者。这是由我国宪法法律和国情所决定的。拥护党的领导，拥护社会主义制度，拥护宪法，是对律师的基本政治要求，也是律师工作沿着正确方向前进的政治保证。希望广大律师特别是党员律师高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持中国特色社会主义道路，坚持中国特色社会主义理论体系。要认真贯彻落实党的十七大精神，深入学习实践科学发展观，牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的社会主义法治理念，坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，自觉把律师事业与党和人民的事业紧密联系在一起，把个人的前途命运与国家的前途命运紧密联系在一起，把实现个人价值与推动中国特色社会主义事业发展进步紧密联系在一起，坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。

　　第二，做经济社会又好又快发展的服务者。为经济社会又好又快发展提供良好的法律服务，是律师的职责所在、价值所在。希望广大律师切实增强大局意识、服务意识，不断提高服务科学发展的能力和水平。要善于把握国家改革发展大局，提高法律服务的前瞻性、实效性。要深入研究社会主义市场经济条件下的法律问题，办好金融、证券、商贸、房地产等领域的法律事务，维护社会主义市场经济秩序。要积极提供涉农法律服务，维护农民合法权益，促进农村改革发展。要积极服务国家知识产权战略，通过依法维护知识产权，促进创新型国家建设。要积极办理涉外法律事务，帮助国内企业参与国际经济合作与竞争，维护我国家利益和公民、法人合法权益。

　　第三，做当事人合法权益的维护者。依法为当事人提供法律服务，是律师的法定义务，也是以人为本、执业为民在律师工作中的具体体现。希望广大律师在执业过程中严格遵守“以事实为根据，以法律为准绳”的要求，恪守执业道德、执业纪律，尽心尽力为当事人服务。要积极探索便民利民惠民措施，努力扩大工作覆盖面，让更多群众获得优质高效的法律服务。特别是要更加注重服务于改善和保障民生，积极做好涉及教育、就业、医疗卫生、社会保障、劳资纠纷、安全生产等方面的法律服务工作；更加注重关爱困难群众，积极做好对打不起官司的低收入家庭、下岗失业人员的法律援助工作，帮助他们平等享受法律服务，努力把党和政府的关怀送到他们身上，真正让无罪者免受冤屈、让受冤屈者洗雪冤情、让合法权益得到维护。

　　第四，做社会公平正义的保障者。维护社会公平正义，是中国特色社会主义制度的本质要求，也是我国律师肩负的职业使命。希望广大律师把维护社会公平正义作为执业活动的根本价值追求，真正做到党在心中、人民在心中、法在心中、正义在心中，只要是维护社会公平正义的事情，就要作为自己的责任、义务，竭心尽力去做。要正确处理好打击犯罪与保护人权、维护社会和谐稳定与维护当事人合法权益的关系，努力实现保护犯罪人人权与保护绝大多数人人权的有机统一，促进社会主义司法人权保障事业健康发展。要坚持依法办案，敢于同一切违法违纪行为作斗争，维护法律尊严，促进司法公正。要积极参与普法活动，广泛传播社会主义法治理念，弘扬社会主义法治精神，为确保法律正确实施、维护社会公平正义创造良好的社会环境。

　　第五，做社会和谐稳定的促进者。维护社会和谐稳定是推进改革发展的前提条件，也是律师义不容辞的社会责任。希望广大律师把是否促进社会和谐稳定作为检验自身职业道德水准和执业能力的重要标准，坚持在党和政府主导的维护群众权益机制中，充分发挥职能作用，积极化解矛盾纠纷，在执业中努力实现法律效果与社会效果、政治效果有机统一，为构建社会主义和谐社会贡献智慧和力量。要着眼于定分止争、案结事了，依法办理诉讼法律事务，促进矛盾纠纷通过司法渠道得到有效解决。要依法开展非诉讼法律事务，提供法律咨询，进行法制宣传，预防和减少矛盾纠纷。要积极参与人民调解、行政调解、司法调解，引导当事人更多地通过调解方式消除纷争。要在党和政府的组织下，积极参与信访相关工作，通过释法析理，引导信访群众依法表达诉求，为维护信访群众合法权益、促进息诉罢访发挥积极作用。要发挥自身优势，为党和政府处置突发公共事件提供法律服务，有针对性地做好群众工作，共同维护良好社会秩序。要高度警惕、严密防范打着"维权"旗号进行的捣乱破坏活动，自觉维护国家安全和社会政治稳定。

　　建设一支政治坚定、法律精通、维护正义、恪守诚信的律师队伍，是律师事业健康发展的根本保证。为此，各级党委、政府要认真贯彻中央有关精神和胡锦涛总书记一系列重要指示，按照中央关于深化司法体制和工作机制改革的有关部署，坚持和完善中国特色社会主义律师制度，进一步加强律师队伍建设，及时研究解决律师工作改革发展中遇到的困难和问题，为律师事业的健康发展提供有力保障。要充分发挥司法行政机关作为律师行业行政主管部门的作用，支持司法行政机关切实履行职责，改进服务和管理，改善律师执业环境，推动律师事业健康发展。要充分发挥律师协会作为党和政府联系广大律师的桥梁与纽带作用，支持律师协会依法依章程履行职责，提高行业自律管理能力，维护好律师合法权益。要充分发挥律师事务所作为律师执业机构的基础性管理作用，支持律师事务所对律师进行遵守职业道德、执业纪律的监督。要大力加强律师队伍思想政治建设，深入开展“大学习、大讨论”活动，使广大律师自觉坚持“三个至上”，切实做到“三个拥护”，努力实现“三个效果”有机统一。要大力加强律师行业党的建设，在党员律师中开展深入学习实践科学发展观活动，发展壮大党员律师队伍，不断健全律师行业党组织，充分发挥律师行业党组织的战斗堡垒作用和党员律师的先锋模范作用，带动广大律师共同进步。要大力加强律师队伍业务建设，完善律师培训工作体系，使广大律师熟悉国情、懂得社会、了解民意、精通法律，提高执业水平和服务能力。要大力加强律师诚信建设，完善律师评价考核和奖惩机制，使广大律师模范遵守宪法和法律，恪守执业准则和职业道德，依法依纪执业，不断提高律师行业的公信力，努力使律师成为全社会所尊崇的职业。

　　同志们，律师工作使命神圣、责任重大，党和人民对你们寄予厚望。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，锐意进取，扎实工作，不断开创律师工作新局面，为加快建设社会主义法治国家做出新的更大贡献！

　　最后，预祝第七次全国律师代表大会圆满成功！